Maakunnan yhteistyöryhmä
Pöytäkirja 20.01.2022/Pykälä 7

Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö 11.01.2022 § 3 

Tiivistelmä

EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelmakauden 2021-2027 toimeenpano on Suomessa käynnistynyt, ja Uudistuva ja osaava Suomi -ohjelman toteutus Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) ja Euroopan sosiaalirahaston (ESR) osalta on alkanut. Uuden ohjelmakauden hankehakuja on mahdollista avata vasta, kun EURA 2021 -järjestelmä sen teknisesti mahdollistaa. Maakuntien liittojen EAKR-haku avataan aikataululla 7.2.-18.3.2022, mikäli se teknisesti on mahdollista. Muussa tapauksessa aikataulua siirretään.

EAKR-rahoitushaku avataan Hämeen, Kymenlaakson, Päijät-Hämeen, Uudenmaan ja Varsinais-Suomen liittojen rahoituskehyksistä. Kyseessä on ohjelmakauden 2021-2027 ensimmäinen aluerahoituksen hankehaku. Haun avaa koordinoivana liittona Uudenmaan liitto viiden maakunnan liiton osalta. Käsittelevä liitto päättää alueensa kehittämisen painopisteistä ja valitsee rahoitettavat hankkeet.

Tässä haussa mukana olevat maakuntien liitot osoittavat rahoitusta Uudistuva ja osaava Suomi 2021-2027 EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelman mukaiseen toimintaan. Kukin maakunnan liitto määrittelee omasta kehyksestään rahoitettavan toiminnan kohdentumisen, haun painopisteet sekä hakuun avattavat ohjelman toimintalinjat ja erityistavoitteet. Haun painopisteitä ohjaavat maakuntaohjelma ja alueen älykkään erikoistumisen strategia.

Hankkeita voi hakea alueellisina, ylimaakunnallisina tai ylialueellisina. Ylimaakunnallisille hankkeille ei ole erikseen valittua painopistettä, vaan ne voivat vapaasti hyödyntää haussa avoinna olevia sisältöjä. Hankkeen tulee soveltua haun painopisteisiin niiden maakuntien alueella, joiden rahoituskehyksestä hanketta haetaan rahoitettavaksi.

Tässä haussa käytettävissä ovat kaikki kustannusmallivaihtoehdot: flat rate 40 %, flat rate 7 %, flat rate 1,5 % ja kertakorvaus. Palkkakustannusmallina käytetään yksikkökustannusmallia (ns. tuntitaksa), jota myös hallintoviranomainen suosittelee ensisijaisena vaihtoehtona.

Hakemukset tulee toimittaa 18.3.2022 mennessä sähköisesti EURA 2021 -järjestelmässä. Hankkeiden valinnassa käytetään rakennerahasto-ohjelman seurantakomitean hyväksymiä yleisiä ja erityisiä valintaperusteita. Tähän hakuun ei esitetä tarkentavaa valintaperusteitta.

Hankkeiden rahoituksen ehtona on, että viranomaisilla on tarvittava myöntövaltuus käytettävissään Uudistuva ja osaava Suomi -ohjelman toimintaan. Ohjelma-asiakirjaan odotetaan Euroopan komission hyväksyntää kevään 2022 aikana.

Uudenmaan liiton myöntövaltuutta on tässä haussa käytettävissä erityistavoitteittain enintään:

Hakuun esitetään avattavaksi Uudistuva ja osaava Suomi 2021-2027-ohjelman toimintalinjat ja erityistavoitteet seuraavasti:

- Toimintalinja 1: Innovatiivinen Suomi

• Erityistavoite 1.i: Tutkimus- ja innovointivalmiuksien ja kehittyneiden teknologioiden käyttöönoton parantaminen

- Toimintalinja 2: Hiilineutraali Suomi

• Erityistavoite 2.i: Energiatehokkuustoimenpiteiden edistäminen ja kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen

• Erityistavoite 2.vi: Kiertotalouteen siirtymisen edistäminen

Esitys Uudenmaan hakupainotuksista:

Uusimaa on yksi kuudesta Euroopan yrittäjyysalueen (European Entrepreneurial Region, EER) tunnustuksen vuosille 2021-2022 saaneesta EU-alueesta. Uudenmaan liitto omistaa teemavuoden vihreän ja digitaalisen yrittäjyyden edistämiselle. Vihreä ja digitaalinen siirtymä tuo yrityksille mahdollisuuksia kehittää liiketoimintaansa, vahvistaa kasvua sekä vaikuttaa globaalien ongelmien ratkaisemiseen eurooppalaisessa yhteistyössä.

Uudellamaalla haetaan hankkeita, jotka tukevat alueen vihreää siirtymää sekä toteuttavat läpileikkaavasti Uusimaa -ohjelmaa, Uudenmaan älykkään erikoistumisen strategiaa sekä Hiilineutraali Uusimaa 2030 tiekarttaa. Hankkeet vauhdittavat yritysten ja muiden sidosryhmien muutosta kohti vihreää ja digitaalista yrittäjyyttä. Rahoitettavilta hankkeilta odotetaan monipuolista elinkeinokytkentäistä yhteistyötä ja verkostotoimintaa, jolla on vahva elinkeinoelämän uudistumista vauhdittava aluekehittämisvaikutus. Haussa haetaan myös tutkimus- ja koulutussektorin sekä elinkeinoelämän yhteistyötä edistävää ja alueen elinvoimaa tukevaa kehittämistä, yhteen kokoavien verkostojen ja kokeiluympäristöjen vahvistamista sekä kokeilujen toteuttamista.

Hankkeiden tulee toteuttaa vähintään yhtä Uudenmaan Älykkään erikoistumisen strategian painopisteistä:

• Ilmastoneutraalius
• Ihmisten kaupunki
• Uudistuva teollisuus ja innovatiiviset palvelut
• Läpileikkaavana teemana: Resurssiviisaus

Lisäksi hankkeiden tulee toteuttaa vähintään yhtä Reilusti edellä - Uusimaa-ohjelman 2022-2025 painopisteistä:

• Ympäristöviisas Uusimaa
• Menestyvä Uusimaa
• Onnellisten Uusimaa

Päätösesitys:

Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö esittää Maakunnan yhteistyöryhmälle hyväksyttäväksi avoimen haun sisällön Uudellemaalle edellä esitetyn mukaisesti.

Asian käsittely:

 Tiina Huotari esitteli asian.

Päätös:

Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö päätti esittää Maakunnan yhteistyöryhmälle hyväksyttäväksi avoimen haun sisällön Uudellemaalle edellä esitetyn mukaisesti.

Lisätiedot:

 Vastuujohtaja Juha Eskelinen

 Asiantuntijat Hanna Laaksonen ja Tiina Huotari

Maakunnan yhteistyöryhmä 20.01.2022 § 7  

8/00.04.04/2022  

Päätösesitys:

Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy avoimen haun sisällön Uudellemaalle edellä esitetyn mukaisesti.

Asian käsittely:

Käsittelyn aikana puheenjohtaja esitti seuraavan kannatetun valmistelukehotuksen:

MYR:n käsiteltäväksi valmistellaan lähivuosien EAKR, ESR ja muiden Uudellamaalla käytettävissä olevien kansallisten ja Brysselissä päätettävien rahoitusinstrumenttien käytön raamisuunnitelma edistämään Uudenmaan maakuntaohjelman ja Älykkään erikoistumisen strategian tavoitteiden saavuttamista ja kokonaisvaikuttavuutta.

Raamisuunnitelman avulla voidaan myös määritellä hakuja varten täsmennettäviä erityistavoitteita, joiden toteuttamiseen haetaan toteuttajia. Suunnitelman avulla tavoitellaan eri rahoitusinstrumenttien hyvää keskinäistä synergiaa sekä hanketta toteuttavien ja muiden uusmaalaisten toimijoiden keskinäisen yhteistyön lisäämistä ja syventämistä sekä sitä, että hankkeiden toteutuksen perustana käytetään jo olemassa olevaa tietoa ja osaamista riippumatta siitä, missä kyseinen tieto on tuotettu ja missä tarvittavat osaajat ovat.

Samoin voidaan osa hauista toteuttaa esimerkiksi 2-vaiheisina hakuina, joilla tavoitellaan Uudenmaan kehitystarpeisiin tarkkaan määriteltyjä toteutusprosesseja ja korkeatasoiset kompetenssit omaavia toteuttajia. Tavoitteena on pitää tällaisilla hauilla korkeatasoisen hanke-ehdotuksen laadintaan tarvittava työmäärä kohtuullisena suhteessa hyväksyttävien hankkeiden määrään ja samalla saada tavanomaista parempi varmuus korkeatasoisten tulosten saavuttamisesta.

Päätös:

Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyi avoimen haun sisällön Uudellemaalle edellä esitetyn mukaisesti.