RSS-linkki
Kokousasiat:https://uml10fi.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Kokoukset:
https://uml10fi.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetings&show=30
Maakuntahallitus
Pöytäkirja 19.08.2024/Pykälä 109
Edellinen asia | Seuraava asia | ![]() ![]() |
Uudenmaan liiton lausunto esitysluonnoksesta aluehallintouudistusta koskevaksi lainsäädännöksi; evästyskeskustelu
Maakuntahallitus 19.08.2024 § 109
358/03.00.00/2024
Tiivistelmä
Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt Uudenmaan liitolta lausuntoa valtion aluehallinnon uudistuksesta 1.9. mennessä. Maakuntahallitus käy keskustelun Uudenmaan liiton lausuntoluonnoksesta aluehallintouudistusta koskevaksi lainsäädännöksi, ja valtuuttaa liiton jatkamaan valmistelua saatujen evästysten pohjalta.
Selostus
Valtion aluehallinnon uudistuksen on tavoitteena yhdenmukaistaa ja sujuvoittaa valtion lupa- ja valvontakäytäntöjä vuoteen 2026 mennessä. Uudistamisessa huomioidaan valtionhallinnon tuottavuusohjelma ja toimintamenojen sopeutustarve. Kehittämisen pääperiaatteena on monialaisuus.
Esityksellä perustettaisiin valtakunnallinen Lupa- ja valvontavirasto, johon koottaisiin aluehallintovirastojen ja Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston tehtävät sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle kuuluvia tehtäviä. Valtion lupa- ja valvontavirasto olisi toimivallaltaan valtakunnallinen ja tehtäviltään monialainen valtion hallintoviranomainen, joka turvaisi alueilla perusoikeuksien ja oikeusturvan toteutumista ja valvoisi yleistä etua hoitamalla lainsäädännön toimeenpano-, ohjaus- ja valvontatehtäviä.
Esitykseen sisältyy ehdotus elinvoimakeskuksia sekä kehittämis- ja hallintokeskusta koskevaksi laiksi. Kymmenen perustettavan elinvoimakeskuksen tehtäviin kuuluisivat elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille kuuluvat tehtävät siltä osin kuin niitä ei siirretä Lupa- ja valvontavirastolle.
Uudenmaan liitto pitää valtionhallinnon uudistamista tervetulleena. Lausuntoluonnoksessa Uudenmaan liitto kiinnittää huomiota mm.
- Perustettavien viraston ja elinkeinokeskuksen sekä KEHA-keskuksen aluekehittämislain mukaiseen kumppanuuteen alueiden toimijoiden, kuntien ja maakunnan liittojen kanssa
- Uudenmaan eritysaseman huomioimiseen viraston sijaintipaikkana sekä oman elinvoimakeskuksen tarpeeseen Uudellemaalle, sekä lisäksi riittävään resursointiin ja osaamiseen
- Lupamenettelyiden sujuvuuteen alueiden ja kuntien elinvoimatehtävänä
- Elinvoimakeskusten erikoistumiseen ja Uudenmaan elinvoimaviraston tehtäviin sekä digitaalisuuden hyödyntämiseen ja tiedolla johtamiseen
- Varautumiseen ja huoltovarmuuteen
Asian tausta
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman mukaan valtion aluehallintoa
uudistetaan. Uudistus kattaa yhdeksän hallinnonalan tehtäviä ja koskee 27
virastoa sekä 4 600 työntekijää. Valmistelussa ovat mukana työ- ja
elinkeinoministeriö, oikeusministeriö, sisäministeriö, opetus- ja
kulttuuriministeriö, maa- ja metsätalousministeriö, liikenne- ja
viestintäministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö, ympäristöministeriö,
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto, aluehallintovirasto,
ELY-keskus sekä ELY-keskusten, TE-toimistojen
kehittämis- ja hallintokeskus KEHA-keskus sekä Ahvenanmaan
valtionvirasto.
Hankkeen ohjauksesta ja valmistelusta vastaavat VM:n nimeämä ohjaus
ryhmä (pj valtiosihteeri Elina Laavi) sekä valmisteluryhmä (pj:na ylijohtajat
Juha Sarkio VM ja Tiina Korhonen TEM). Uudistuksessa on myös asetettu
keskeisistä sidosryhmistä muodostuva seurantaryhmä, missä maakuntajohtaja
Tuija Telén edustaa Helsinki-Uudenmaan suuraluetta. Kaikkien elinten toimi
kausi päättyy 30.6.2026.
Aluehallintouudistus kytkeytyy myös ympäristöministeriössä valmisteilla
olevaan yhden luukun lainsäädäntöhankkeeseen, jossa kehitetään
ympäristöllisiä lupamenettelyjä koskevaa sääntelyä ja edistetään yhden
luukun asiointimahdollisuutta Lupa- ja valvontavirastossa. Asiaa koskeva
luonnos hallituksen esitykseksi on samaan aikaan lausuntokierroksella
(19.6. - 1.9.2024).
Liitteenä oleva lausuntoluonnos on toimitettu hallituksen saamassa muodossa
myös kaikille Uudenmaan kunnille kommentoitavaksi.
.
Lausunnon määräaika on 1.9. Lausuntopalvelussa huomioita pyydetään
yleisemmän lausunnon lisäksi myös sekä lupa- ja valvontaviraston että
elinvoimakeskuksen ja kehittämis- ja hallintokeskuksen (KEHA) osalta
laki- ja asetusehdotusten lukutasolla. Uudenmaan liitto jatkaa lausunnon
kokonaisuuden valmistelua yhteistyössä kuntien kanssa.
Päätösesitys:
Maakuntahallitus
- käy keskustelun liitteenä olevasta Uudenmaan liiton lausuntoluonnoksesta, ja
- valtuuttaa maakuntajohtajan ja aluekehitysjohtajan viimeistelemään lausunnon saatujen evästysten pohjalta määräaikaan mennessä.
Päätös:
Maakuntahallitus päätti esityksen mukaan.
Lisätiedot:
Vastuujohtaja Eero Venäläinen
Asiantuntija Outi Ervasti
Edellinen asia | Seuraava asia | ![]() ![]() |