Maakuntahallitus
Esityslista 09.06.2025/Asianro 87

Maakuntahallitus 23.09.2024 § 132 

Tiivistelmä  

Uudenmaan liitto toimii EU:n ohjelmakaudella 2021-2027 EU:n alue- ja rakennepolitiikan rahastojen välittävänä toimielimenä. Maakuntahallitus vastaa siitä, että hankkeiden hallinnointiin liittyvät tehtävät on eriytetty moitteettoman varainhoidon edellyttämällä tavalla. Maakuntahallitukselle esitetään, että se päättää välittävän toimielimen päätöksentekoprosessiin liittyvien virkamiesten toimivallasta ja tehtävistä. 

Selostus  

Välittävän toimielimen päätöksenteko Uudenmaan liitossa 

Uudenmaan liitto toimii EU:n ohjelmakaudella 2021-2027 EU:n alue- ja rakennepolitiikan rahastojen välittävänä toimielimenä. EU:n yleisasetuksesta tulevan tehtävien eriyttämisvelvoitteen mukaisesti välittävän toimielimen päätöksenteko on viranomaistoimintaa. Työ- ja elinkeinoministeriön ohjeiden mukaisesti maakuntahallituksella ei poliittisena toimielimenä ole roolia välittävän toimielimen päätöksenteossa.  

Uudenmaan liiton henkilöstössä tapahtuneiden vaihdosten vuoksi virkamiesten toimivalta ja tehtävät välittävän toimielimen päätöksentekoprosessissa tulee päivittää. Tehtävät liitetään henkilöihin eikä nimikkeisiin, jotta tehtäväjakoa ei tarvitse tehdä uusiksi, jos henkilö vaihtaa tehtävää talon sisällä. Toimivallan ja tehtävien määrittelyssä on huomioitu eriyttämisvelvoitteen toteutuminen vaaditulla tavalla. 

Yllä kuvatut päätökset tehdään TEM:n hallinnoimassa EURA 2021 -järjestelmässä. 

Eero Venäläinen on esteellinen toimimaan viranomaisroolissa niissä Uudenmaan liiton itse toteuttamissa Uudistuva ja osaava Suomi –ohjelman hankkeissa, joissa hän on aiemmin toiminut tuenhakijan tai -saajan roolissa. Näiden hankkeiden hyväksynnän hoitaa jatkossa varahenkilö. Uudenmaan liitto laatii esteettömyysvakuutuksen kaikille rahoituksen esittelijä- ja hyväksyjä-rooleissa toimiville. 

Esittelijän päätösesitys: 

Maakuntahallitukselle esitetään, että se päättää  

        hyväksyä yllä selostusosassa mainitun mukaisesti Uudenmaan liiton virkamiesten toimivallan ja tehtävät välittävän toimielimen päätöksentekoprosessissa 

        tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.  

Esittelijä: 

maakuntajohtaja Tuija Telén

Päätös:

Maakuntahallitus päätti  

        hyväksyä yllä selostusosassa mainitun mukaisesti Uudenmaan liiton virkamiesten toimivallan ja tehtävät välittävän toimielimen päätöksentekoprosessissa 

         tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Lisätiedot: 

Vastuujohtaja Eero Venäläinen 

Asiantuntija Tiina Huotari 

Maakuntahallitus 09.06.2025     

119/00.01.01/2021  

Tiivistelmä

Uudenmaan liitto toimii EU:n ohjelmakaudella 2021-2027 EU:n alue- ja ra-kennepolitiikan rahastojen välittävänä toimielimenä. Maakuntahallitus vas-taa siitä, että hankkeiden hallinnointiin liittyvät tehtävät on eriytetty moitteettoman varainhoidon edellyttämällä tavalla. Maakuntahallitukselle esitetään, että se päättää välittävän toimielimen päätöksentekoprosessiin liittyvien virkamiesten toimivallasta ja tehtävistä.

Selostus

Uudenmaan liiton henkilöstössä tapahtuneiden vaihdosten vuoksi virkamiesten toimivalta ja tehtävät välittävän toimielimen päätöksentekoprosessissa tulee päivittää. Tehtävät liitetään henkilöihin eikä nimikkeisiin, koska tehtävien eriyttäminen on tehtävä henkilötasolla. Sama virkamies ei voi hoitaa toisistaan eriytettyjä tehtäviä. Toimivallan ja tehtävien määrittelyssä on huomioitu eriyttämisvelvoitteen toteutuminen vaaditulla tavalla. 

 Välittävän toimielimen päätöksentekoprosessissa varahenkilö määrätään viransijaiseksi määräajaksi tilanteissa, joissa viranhaltija on poissa esimerkiksi vuosiloman tai muun syyn vuoksi. Uudenmaan liiton hallintosäännön 35 §:n mukaan sijaisen määrää se viranhaltija, joka myöntää viranhaltijalle virkavapaan eli maakuntajohtaja. Sama viranhaltija päättää myös, onko viransijainen tarpeen ottaa. Asiasta tehdään viranhaltijapäätös asianhallintajärjestelmässä. Sijaiselle tehdään viranhoitomääräys HR-järjestelmä Mepcossa. Viransijaisuusmääräys tehdään maakuntajohtajan harkinnalla ja pääsääntöisesti, kun poissaolo ylittää 10 työpäivää.

 Välittävien toimielimien on ylläpidettävä ja noudatettava hallinto- ja valvontajärjestelmänsä (HVJ) kuvausta. Viranhaltijoiden toimivallat ja tehtävät päivitetään Uudenmaan liiton HVJ-kuvaukseen muiden tarvittavien prosesseissa tapahtuneiden muutosten ja tarkennusten lisäksi kesäkuun loppuun mennessä, jolloin niistä on toimitettava päivitetyt versiot työ- ja elinkeinoministeriöön. Hallinto- ja valvontajärjestelmäkuvaus on rullaavasti päivittyvä asiakirja, joka tuodaan maakuntahallitukselle tiedoksi pääsääntöisesti kerran vuodessa joulukuun kokoukseen.

Esittelijän päätösesitys:

Maakuntahallitus päättää

        hyväksyä yllä selostusosassa mainitun mukaisesti Uudenmaan liiton virkamiesten toimivallan ja tehtävät välittävän toimielimen päätöksentekoprosessissa,

        että hallinto- ja valvontajärjestelmän kuvaus tuodaan maakuntahallitukselle tiedoksi pääsääntöisesti kerran vuodessa, 

        tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.  

Esittelijä:

 maakuntajohtaja Tuija Telén

Lisätiedot:

 Vastuujohtaja Eero Venäläinen

 Asiantuntija Tiina Huotari