Maakuntahallitus
Esityslista 30.03.2026/Asianro 45

Maakuntahallitus 30.03.2026     

68/02.08.02.01/2026  

Selostus

 Uudenmaan liitolla on käytössä Maestro Oy:n kirjanpito-ohjelma, osto- ja myyntireskontrat sekä ostolaskujen sähköinen kiertojärjestelmä. Talouden raportointiin käytetään Talgraf Oy:n Accuna BI -järjestelmää.

 Valtionkonttorin taloushallinnon raportointivaatimuksiin on tulossa vuodesta 2027 muutoksia. Hankinnan tavoitteena on käyttöönottaa järjestelmäkokonaisuus, joka toteuttaa nämä vaatimukset. Lisäksi tavoitellaan prosessien tehokkuutta, tiedon saatavuutta sekä monipuolisempia raportointiominaisuuksia, jotta Accuna-järjestelmästä voitaisiin luopua. Selvyyden vuoksi todetaan, että kyseessä on järjestelmähankinta, ei asiantuntijapalveluna tuotettavat taloushallintopalvelut.

 Taloushallinnon järjestelmäkokonaisuus hankitaan avoimena, kansallisen kynnysarvon ylittävänä hankintana. Hankintasopimus laaditaan toistaiseksi voimassaolevaksi. Taloushallinnon järjestelmäkokonaisuus muodostaa organisaation talousprosessien jatkuvuuden kannalta kriittisen palvelun. Näin laajan ja kriittisen palvelun kilpailuttaminen ja palveluntuottajan vaihtuminen neljän vuoden välein ei edistä palveluiden pitkäjänteistä kehittämistä.

Hankinta koostuu käyttöönottoprojektista sekä jatkuvien palveluiden tuottamisesta. Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton enimmäisarvo on 150 000 euroa. Hankinnan ennakoitu arvo koostuu käyttöönottoprojektista, optiosta sekä jatkuvien palveluiden ja erikseen tilattavien asiantuntijapalveluiden arvioiduista määristä laskettuna neljälle vuodelle. Hankintapäätös tehdään tälle vertailuhinnalle.

 Taloushallinnon järjestelmäkokonaisuus sisältää:

        Kirjanpito-ohjelman

        Myynti- ja ostoeskontrat sekä ostolaskujen sähköisen kiertojärjestelmän

        Pankkiliikenteen

        Talouden suunnittelun, seurannan ja raportoinnin

 Lisäksi tilaaja varaa itselleen oikeuden hankkia tämän sopimuksen nojalla ja siinä sovituin asiantuntijapalvelun tuntihinnoin taloushallinnon järjestelmäkokonaisuuden kehittämiseen liittyviä erillistoimeksiantoja korkeintaan 3 000 eurolla vuodessa. Tällaisista toimeksiannoista sovitaan aina palveluntarjoajan ja tilaajan välillä etukäteen kirjallisesti. Tilaajalle ei synny sopimuksesta määräostovelvoitetta.

 Hankintaan sisältyy optiona vanhan kirjanpitoaineiston siirto vanhasta järjestelmästä uuteen, mikäli valittavalla toimittajalla on valmius tuottaa palvelu ja se on kustannuksiltaan kohtuullinen. Tilaaja päättää option käytöstä osana hankintapäätöstä.

 Hankintailmoitus julkaistaan HILMA-palvelussa (www.hankintailmoitukset.fi). Tarjouspyyntö julkaistaan sähköisenä Uudenmaan liiton Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa Cloudia tietojärjestelmässä.

 Hankintalain mukaisesti tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin. Tarjousten valintaperusteena on paras hinta-laatusuhde.

 Arviointikriteerit ja niiden painoarvot ovat:

        Käyttöönottoprojektin suunnitelma ja ylläpitokauden kuvaus  20 %

        Pisteytettävät toiminnallisuudet     30 %

        Hinta                     50 %

 Mikäli yksikään saaduista tarjouksista ei vastaa tarjouspyyntöä hankintayksikön edellyttämällä tavalla tai olosuhteet hankintamenettelyn aikana muuttuvat sellaisiksi, ettei hankintayksikkö voi tarjouskilpailun tuloksia hyödyntää, hankintayksikkö voi keskeyttää hankintamenettelyn kokonaan tai osittain. Hankintayksikkö voi keskeyttää hankinnan myös muusta perustellusta syystä.

Esittelijän päätösesitys:

Maakuntahallitus päättää

        käynnistää Uudenmaan liiton taloushallinnon järjestelmäuudistuksen kilpailutuksen,

        valtuuttaa liiton toimiston viimeistelemään oheismateriaalina olevat tarjouspyyntöasiakirjat ja julkaisemaan ne HILMA-palvelussa huhtikuun aikana,

        valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään hankintapäätöksen tämän hankinnan osalta ja allekirjoittamaan siitä laadittavan hankintasopimuksen,

        tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Esittelijä: 

 maakuntajohtaja Tuija Telén

Lisätiedot:

 Vastuujohtaja Liisa Isokangas

 Asiantuntija Jukka Hynninen, Nina Pakarinen