Maakuntahallitus
Pöytäkirja 23.05.2022/Pykälä 52

Maakuntahallitus 23.05.2022 § 52  

175/07.00.03.01/2022  

Tiivistelmä

Maakuntahallitukselle esitetään päätettäväksi avata Alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman tukeminen (AKKE) rahoitushaku 1.6-12.8.2022.  Tällä hakukierroksella etusijalle asetetaan suuret ja maakunnallisesti vaikuttavat hankekokonaisuudet. Maakuntahallitukselle ehdotetaan päätösvallan delegointia maakuntajohtajalle niiden hankkeiden rahoituspäätösten osalta, joiden Uudenmaan liitolta anottu määräraha on alle 200 000 euroa.

Asian yksityiskohtainen selostus

Työ- ja elinkeinoministeriö on myöntänyt Uudenmaan liitolle Alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman tukeminen (AKKE) kolmivuotista määrärahaa 3,908 milj.€. Tässä haussa myönnettävän rahoituksen kokonaismäärä on 2,733 milj.€.

Rahoitettavien AKKE-hankkeiden tulee toteuttaa Uusimaa-ohjelmaa 2022-2025 ja soveltuvin osin Uudenmaan älykkään erikoistumisen strategiaa. Tällä hakukierroksella etusijalle asetetaan suuret ja maakunnallisesti vaikuttavat hankekokonaisuudet.

AKKE-rahoitusta ehdotetaan?suunnattavaksi?seuraavien teemojen mukaisiin?hankkeisiin:

1. Edistetään kiertotalouden alueellista ja kansainvälistä yhteistyötä sekä sopimuksellisuutta ja ekosysteemien kehittämistä Uudellamaalla (AKKE-rahoitus 700.000 €).

2. Lisätään organisaatioiden osallistumista pitkäjänteiseen ja strategiseen kansainväliseen TK-yhteistyöhön ja vahvistetaan Uudenmaan keskeisiä paikallisia ja alueellisia innovaatioekosysteemejä (AKKE-rahoitus 1.500.000 €).

3. Edistetään vieraskielisten työllistymistä ja yrittäjyyttä sekä osaavan kansainvälisen työvoiman houkuttelua maailmalta sekä heidän alueella pysymistään elinkeinoelämän tarpeiden mukaisesti (AKKE-rahoitus 533.000 €)

.

Etusijalle asetetaan seuraavat hankkeet:

-          Hanke edistää Uusimaa -ohjelman 2022-25 ja sekä soveltuvin osin alueellisen innovaatiostrategian (RIS3) toteuttamista

-          Hanke on maakunnallisesti vaikuttava ja sen kokonaislaajuus vastaa kooltaan esitettyä euromääräistä suuruusluokkaa

-          Hanke on hyvin suunniteltu, esitetyt toimenpiteet on kuvattu konkreettisesti ja tuella on vaikutusta hankkeen toteutumiseen

-          Hanke on useamman toimijan yhteishanke ja se edistää alueen kuntien ja muiden toimijoiden välistä elinkeinopoliittista yhteistyötä, sekä maakunnallista yhteisöllisyyttä

-          Hankesuunnitelmassa on selkeästi kuvattu tulosten hyödyntäminen, ja hankkeen avulla syntyy merkittävää alueellista lisäarvoa

-          Hanke tuottaa avoimesti jaettavissa olevaa aineistoa, jonka avulla uusmaalaiset yhteisöt voivat nostaa toimintansa laatua ja vahvistaa toimintaansa esim. EU-tasolla.

Tarkemmat haun alateemat, sekä teemojen 1-3 -kohtaiset, lisäarvoa tuovat kriteerit on avattu liitteenä olevassa hakuilmoituksessa.

Rahoitushaku on avoinna 1.6.2022-12.8.2022.

Uudenmaan AKKE-rahoitusta voivat hakea julkis- ja yksityisoikeudelliset oikeushenkilöt, kuten esimerkiksi voittoa tavoittelemattomat elinkeino-, koulutus- ja työmarkkinatoimijat sekä järjestöt toimialasta riippumatta. Sen sijaan yksittäisen yrityksen liiketoiminnan kehittämiseen maakunnan liitto ei voi myöntää tukea. Tukea ei voida myöskään myöntää yleisenä toimintatukena hanketoteuttajan toiminnan ylläpitämiseen. Rahoitusta voidaan myöntää enintään 80 % hankkeen hyväksyttävistä kustannuksista. 

Uudenmaan liiton hallintosäännön ja siitä 8.11.2021 tehdyn maakuntahallituksen päätösvallan delegointipäätöksen mukaisesti, koskien kansallisen ohjelman määrärahan käyttöä, on voimassa seuraavaa: 

-         maakuntajohtaja päättää rahoituksen myöntämisestä, kun Uudenmaan liitolta anottu määrä on alle 75.000 € eivätkä hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ylitä 200.000 €

-         maakuntajohtaja päättää kaikista kertakorvauksena myönnettävistä varoista, kun anottu määrä on enintään 75.000 € tai vähemmän, eikä julkisen rahoituksen osuus ylitä 100.000 €

Maakuntahallitukselle ehdotetaan kansallisen ohjelman määrärahan käyttöä koskevan päätösvaltansa delegointia AKKE-rahoituksen osalta seuraavasti:

-        maakuntajohtaja päättää AKKE-rahoituksen myöntämisestä, kun Uudenmaan liitolta anottu määrä on alle 200.000 €.

Tätä suuremmista rahoituksista asia tuodaan maakuntahallituksen päätettäväksi.

? 

Asian taustat

TEM on myöntänyt päätöksellään VN/9981/2022 Uudenmaan liitolle valtioneuvoston 30.3.2022 tekemän päätöksen mukaisesti momentin 32.30.40 (Alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman tukeminen, AKKE) mukaista 3-vuotista määrärahaa Uudenmaalle seuraavien Uudenmaan ALKE-keskustelujen teemojen toimenpiteisiin: Uusimaa hiilineutraaliksi vuonna 2030 mennessä, Uudenmaan TKI-panostusten kasvattaminen ja Osaavan työvoiman saatavuus, 3.908.000 €. Tästä avataan haettavaksi ko. haussa 2.733.000 €. 

Määräraha tulee kohdistaa ALKE-keskusteiluissa määriteltyihin kehittämiskärkiin, maakuntien omaehtoiseen kehittämiseen sekä alueellisen relisienssin vahvistamiseen muuttuvassa toimintaympäristössä, ennakoidun rakennemuutoksen toimiin, elnikeinojen uudistumiseen sekä älykkääseen sopeutumiseen ennakoidun rakennemuutoksen toimiin (AIKO).

TEM ohjeistaa erikseen rahoituksen seurannasta ja raportoinnista.

Maakunnan liiton on varoja myöntäessään noudatettava kansallista lainsäädäntöä. Keskeisiä säädöksiä ovat alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue -ja rakennepolitiikan toimeenpanosta annetun lain (756/2021) lisäksi laki alueiden kehittämisen ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan hankkeiden rahoittamisesta (757/2021), valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue-ja rakennepolitiikan toimeenpanosta (797/2021) sekä valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisen ja Euroopan unionin alue-ja rakennepolitiikan hankkeiden rahoittamisesta (867/2021).

Päätösesitys:

Maakuntahallitus päättää 

-        Uudenmaan AKKE-rahoituksen avaamisesta 

-        vahvistaa toimivaltuuksien enimmäismäärät seuraavalla tavalla: maakuntajohtaja päättää AKKE-rahoituksen myöntämisestä, kun Uudenmaan liitolta anottu määrä on alle 200.000 euroa.

Lisätiedot:

Vastuujohtaja Juha Eskelinen

Asiantuntija Outi Ervasti

Asian käsittely:

Käsittelyn aikana maakuntajohtaja muutti pohjaehdotustaan seuraavasti:

 

• Täsmennetään etusijalle asettamisen kriteerit liitteenä olevan ilmoitustekstin mukaisiksi.
• Lisätään etusijalle asettamisen listauksen loppuun seuraava kriteeri: "- Hanke tuottaa avoimesti jaettavissa olevaa aineistoa, jonka avulla uusmaalaiset yhteisöt voivat nostaa toimintansa laatua ja vahvistaa toimintaansa esim. EU-tasolla."
  
  Muutoin pohjaehdotus pysyi muuttumattomana.

Päätös:

Maakuntahallitus päätti 

-        Uudenmaan AKKE-rahoituksen avaamisesta muutetun pohjaehdotuksen mukaisesti. 

-        vahvistaa toimivaltuuksien enimmäismäärät seuraavalla tavalla: maakuntajohtaja päättää AKKE-rahoituksen myöntämisestä, kun Uudenmaan liitolta anottu määrä on alle 200.000 euroa.