Kuntajohtajakokous
Pöytäkirja 19.04.2023/Pykälä 3

Kuntajohtajakokous 19.04.2023 § 3  

221/00.04.06/2023  

 Outi Ervasti esitteli asian ja kertoi liiton ajatuksia työllisyysfoorumin jatkosta. Liitto toivoo näkemyksiä siihen, miten se voi jatkossa tukea kuntia TE-uudistukseen valmistautumisessa. Hän toivoi kannanottoja siihen, mikä olisi liitolle sopiva rooli kuntien tukemisessa ja mikä olisi paras tapa toimia yhdessä; miten liitto parhaiten voisi tuottaa kunnille lisäarvoa. Keskeistä on, miten uudistus voidaan toteuttaa siten, että Uudenmaan alueet voivat toimia yhteistyössä osaavan työvoiman varmistamiseksi. Uudenmaan ELY-keskus on kutsunut 26.4.2023 kunta-, elinkeino- ja työllisyysjohdon keskustelemaan Uudenmaan työllisyysalueiden valmistelusta ja palveluiden järjestämissuunnitelmista. Tilaisuudessa ovat mukana TEM:n ja VM:n asiantuntijat vastaamassa järjestämistä ja rahoitusta koskeviin kysymyksiin sekä sparraamassa suunnitelmien valmistelua.

 Liitto näkee tarpeen isommalle kokonaisvaltaisemmalle toiminnalle ja on sitä varten hakenut ESR+-hanketta "TEPA24 Uusimaa", jonka tavoitteena on tukea kuntia TE24-uudistukseen valmistautumisessa. Rahoitusta haettiin Etelä-Suomen ESR+ aluehausta, jonka hakuaika päättyi 12.4.2022. Päätökset saadaan valitettavasti vasta kesälomien jälkeen, mutta hanke päättyy vasta vuoden 2025 lopussa. Hankkeen tavoitteena on yhdessä kuntien ja työllisyydenhoidon kannalta keskeisten sidosryhmien kanssa luoda maakunnan laajuinen yhteistyön toimintatapa ja palvelustrategia, joka huomioi Uudenmaan erityispiirteet ja haasteet TE-keskuksista siirtyvien työllisyyden- ja yrityspalveluiden hoidossa. Hankkeella pyritään tasoittamaan kuntien välistä eriarvoisuutta TE- uudistuksen valmistelussa varmistaen, että kaikilla kunnilla on riittävä tieto siirtyvistä työllisyys- ja elinvoimatehtävistä sekä työstä, joita TE-palveluiden yhteensovittaminen tulee vaatimaan.

 Hankkeen kesto on 1.10.2023 - 31.12.2025, ja kokonaiskustannukset ovat 573.531 euroa. Uudenmaan liiton omarahoitusosuus (25%) on 143 383 euroa. Hanketta on esitelty elinkeinojohtajille sekä Uudenmaan ELY:n asiantuntijoille. Hankkeeseen resursoidaan Uudenmaan liittoon kokopäiväinen projektipäällikkö ja kaksi projektiasiantuntijaa. Tätä projektitiimiä tukevat talon sisäiset elinkeino- ja työllisyysasioiden asiantuntijat.

 Ervasti korosti työllisyysalueiden rajat ylittävän yhteistyön merkitystä ja maakunnallisen yhteisen toimintamallin luomista. TEPA24- hankkeessa tuotetaan tietoja ja asioiden tulkintoja kuntien tarpeisiin. Yhteistyötä tiivistetään entisestään ELY: ja TE - toimistojen kanssa. Tarpeen mukaan yhteisiä tilaisuuksia järjestetään joustavasti. Liitto auttaa kuntia uudistuksen eri vaiheissa ja toimii yhteisenä alustana. Lopuksi Ervasti pyysi kuntajohtajia kommentoimaan liiton suunnitelmia.

 Keskustelun aluksi painotettiin edunvalvonnallista näkökulmaa ja todettiin sen toteuttamisen olevan erittäin tärkeää, joskin hankkeen osalta on otettava huomioon ESR+-rahoituksen ehtoja koskevat rajoitteet. Kuultiin myös puheenvuoro, jossa painotettiin kuntien välisten sopimusjärjestelyjen tärkeyttä ja niihin valmistautumista aina sopimuspohjia myöten. Lisäksi peräänkuulutettiin kehyskuntien ja pääkaupunkiseudun kaupunkien välisen sopimusjärjestelyitä koskevan keskusteluyhteyden avaamista. Esimerkiksi Helsingin osalta todettiin, että kaupunki voi tukea keskusteluyhteyden avaamisessa, mikä ei tarkoita lupausta tulosten saavuttamisesta. Lisäksi peräänkuulutettiin ministeriön velvollisuutta laatia tarvittavia sopimuspohjia, sillä viime kädessä kyse on kansallisesta asiasta. Toisaalta ministeriössä ei välttämättä ole kuntapohjaiseen toimintaan liittyvää kokemusta hallinnon järjestämisestä. Tulevissa perussopimuksissa olisi otettava kantaa nimenomaan järjestävän kunnan rooliin, muuhun hallinnon järjestämiseen sekä taloudellisiin suorituksiin.

 Todettiin uudistuksen aikataulun olevan jälleen kerran erittäin tiukan. Lainvoiman saamiseksi päätökset on tehtävä kuntien valtuustoissa tämän vuoden syyskuussa ja sitä ennen aineistot on julkaistava esityslistoille elokuussa.  Näin ollen aikaa valmistelulle on käytännössä vain juhannukseen saakka.

 Käytiin keskustelua tarpeesta kutsua koolle laajempi kuntajohtajista ja muista relevanteista tahoista kuten talousasiantuntijoista koostuva ryhmä käsittelemään uudistukseen valmistautumista koskevia kysymyksiä. Kyseessä ovat kunnille uudet valtion huomassa olleet toiminnot, ja siksi kuntajohdon olisi erittäin tärkeä perehtyä niihin liittyviin rahoitusmekanismeihin ja taloudellisiin lainalaisuuksiin. Nähtiin myös, että Uudenmaan liitto voisi osaltaan olla aktiivinen tässä asiassa.

 Merkittiin katsaus tiedoksi ja sovittiin, että liitto koostaa 26.4. tilaisuuteen kuntien kysymyksiä ja varmistaa tilaisuuden järjestäjiltä, että niihin saadaan vastaukset. Kysymykset voi toimittaa Outi Ervastille perjantaihin 21.4. mennessä outi.ervasti@uudenmaanliitto.fi. Puheenjohtaja ilmoitti liiton olevan yhteydessä ministeriöön selkeän tiedon saamiseksi sopimusprosessin aikatauluista. Muuhun Uudenmaan liiton rooliin hänellä ei ollut tässä vaiheessa mahdollista ottaa kantaa.